萝莉 操

浙江省温州市文成县，乘客搭载eVTOL，穿梭在海拔600米山顶之上的湖水峡谷间，体验不雅光绿水青山。光明图片/视觉中国

山东省莱西市店埠镇的青岛莱西通航产业园，飞行爱好者体验驾驶轻型通顺飞机。光明图片/视觉中国

深圳市消防援救支队正在进行高层建筑熄灭援救演习。贵府图片

编者按

低空经济，是近来备受堤防的热词。手脚一种新兴的详细性经济形态，其主要以3000米以下低空空域的飞行行为为中枢，依托先进的航空、通讯、东谈主工智能等本事，以无东谈主机、电动垂直起降飞行器（eVTOL）等为载体，引颈交通、物流、巡检、农林植保、济急援救等多界限、多产业的变革。党的二十届三中全会提议，发展通用航空和低空经济。2024年政府责任评释提议，积极打造生物制造、交易航天、低空经济等新增长引擎。工业和信息化部等四部门酌量发文指出，到2030年，通用航空装备全面融入东谈主民分娩生计各界限，成为低空经济增长的强健推能源，形成万亿级市集限制。刻下我国低空经济窜改开拓出了哪些新场景、新业态？在这条“百舸争流”的新赛谈上，还存在哪些短板？又该怎样培育壮大这片“蓝海”？光明日报记者会同有关界限大家，深远产业一线，就我国低空经济发展状态开展专题调研。

在交通拥挤的岑岭时段，无东谈主机将医疗物质精确投放至急救现场，救助生命；在广袤的寰宇间，无东谈主驾驶的垂直起降飞行器有序、安全地搭载乘客们纵览山海好意思景；在丛林公园徒步中，载着可口外卖的无东谈主机从天而下劝慰食不充饥的旅客……科幻演义中神情的改日贤达生计场景，伴跟着低空经济的茁壮发展慢慢变为履行。

据不系数统计，我国已有29个省（区、市）将低空经济纳入了2024年政府责任盘算推算。有关数据清楚，2023年中国低空经济限制达5059.5亿元，增速33.8%；2023年中国电动垂直起降飞行器产业限制达9.8亿元，同比增长77.3%；本年上半年新注册无东谈主机近60.8万架，持有现行有用的民用无东谈主驾驶航空器运营及格证的无东谈主机企业总额超1.4万家。

应用场景“百花皆放”，为多界限注入新动能

手脚结合地—空“终末一公里”的新经济业态，低空经济冲破了传统分娩行为在大地或高空的局限性，将东谈主类经济行为延伸到低空界限。跟随策略和产业的驱动，“低空经济+”应用场景正加速落地。

低空+植保：贤达翱翔谱写农业新篇

在黑龙江省双鸭山市饶河县建三江红卫农场广漠遍及的稻田庐，一架无东谈主机装载着30公斤农药，正丝丝入扣地喷洒着。“45亩地，4到5分钟就撒完，老快了！”村民录东红得意地告诉调研组，“换往时，要10个东谈主勤劳一整天，确实科技目田双手哩！”

“低空经济在农业界限的应用广、贬抑条款少，让农民降本、增效、增收，一举三得！”深圳市无东谈主机行业协会会长杨金才告诉记者。

贵州省遵义市凤冈县天桥镇龙凤村的一处山眼下，宏大的农业运载型无东谈主机逐渐飞向半山腰，仅15分钟后就带着100公斤橙子满载而归。“山上的果子熟了，靠东谈主背100公斤要200块钱，用无东谈主机运下来，一回才20块钱。”村民潘俊算起了经济账。

“农业无东谈主机能对扶植地块进行航测、出苗识别、病虫害监测，还已拓展到授粉、果树防冻防晒等应用，让农业越来越贤达。”深圳市鼎峰无穷电子有限公司总司理何兴扬说，在新疆库尔勒地区，无东谈主机香梨授粉仍是很是普遍，一台无东谈主机一天的功课面积不错达到300~400亩，有用科罚了传统东谈主工授粉本钱高、天气差、招工难等问题。

中国农用无东谈主机本事最初，也在全球市集受到喜爱，大量出口到好意思国、日本等国度。据海关总署数据清楚，2023年前11个月中国无东谈主机出口金额达到16.64亿好意思元。

低空+文旅：好意思景跃升打造新增长点

本年5月初，法国巴黎塞纳河上，800架无东谈主机挥舞着旋翼，挂载着冷烟花从大地升腾而起。来自全球各地的旅客在吟唱不已中纷繁举起手机记载，想要定格这无比疯狂的好意思好画面……这是中法建交60周年之际，中法团队酌量打造的奥运“预热”艺术秀。

如今，盛大行为、节庆，以及繁多著名景区，都少不了无东谈主机编队这一新兴的艺术发扬形态。此外，伴跟着本事窜改，无东谈主机编队与文化艺术、影视制作、游戏动漫等界限的跨界和解，正在创作更具故事性、互动性的饰演。

“我国低空经济发展进入快车谈，这对从事无东谈主机分娩和作事的东谈主员来说是宏大的饱读吹。”深圳市高巨窜改科技开采有限公司董事长高建民说，连年来公司已在全球300多个城市呈现过数千场无东谈主机编队饰演，“算计这片万亿级蓝海市集，后劲无穷”。

另一方面，低空经济正在通过空中不雅光游览、特色文旅场景和景区管制与作事等多种方式，激动文旅产业窜改和升级。本年2月，深圳市见效执行了寰宇首条eVTOL跨城跨湾航路，从深圳蛇口港到珠海九洲港的跨海飞越仅需20分钟；坐拥山海好意思景的深圳市盐田区，正观念配置以景区不雅光为中枢的低空特色应用场景。改日打空中“飞的”遨游江山的愿景，正慢慢成为履行。

低空+济急：急难险重中实时施以补助

本年4月，受顶点天气影响，华南地区暴雨水灾频发，深圳市消防援救支队驰援清远市。“接近现场后，无东谈主机阐扬高空航拍、三维建模上风，通讯东谈主员起飞航拍了100屡次，快速制作出现场全景图、灾情前后对比图等关节贵府，为连忙、科学、精确、安全执行援救提供了依据。最快的一次仅半小时就找到了受困东谈主员并安排猬缩。”深圳市消防援救支队副队长吴才贵向调研组回忆起其时只争朝夕的情形。此外，性爱大师影音无东谈主机在援救行为中还阐扬了物质运载、通讯中继、次生灾害预警等作用。

百米以上的超高层建筑消防熄灭一直是世界性用功，如今无东谈主机的本事发展和应用正在协助破题。

“无东谈主机挂载熄灭水带的高度能达到200米，还不错径直挂载30千克的泡沫熄灭剂径直从空中进行熄灭。”深圳市消防援救支队支队长王帅默示，利用消防援救队与援救站的楼顶空间部署无东谈主机智能机场，深圳消防打造“三分钟灾情考核圈”和“旷地一体”消防监管新模式，无东谈主机体系成为援救力量的“沉眼”“顺风耳”，全面擢升城市消防监管治精明力。

低空+物流：速递“上天”助力产业起飞

“来逛景区，没意象外卖竟能‘从天而下’。”本年端午节，市民陈女士带着两个孩子在深圳湾公园游玩，想起了无东谈主机外卖的新闻，抱着试一试的心态下了单，没意象仅用12分钟，餐食就送到了周边的外卖柜中。“不必再到公园大门口等外卖，真的太便捷了！”陈女士赤忱吟唱。

“从2021年开动于今，咱们的配送量已接近30万单，无东谈主机外卖可手脚运力不及区域，约略东谈主力难以投递地点的运力补充。”好意思团无东谈主机全球事务高等司理周海峰告诉调研组，如今，在深圳市多个商圈、景区、市政公园、大学城都开设了无东谈主机配送航路。

凭借其便捷高效、从简东谈主力本钱及减少安全隐患的上风，越来越多的低空物流场景正落地着花。本年1月，在深圳市罗湖区，一条定制化的新航路成心在空中运输“黄金珠宝”。12.6公里的航路距离，仅需12分钟即可抵达，有用擢升了通行着力、安全扫数，并镌汰了运载本钱。

据统计，贬抑2024年上半年，深圳已累计通畅无东谈主机航路卓越205条，竖立无东谈主机起降点126个，2023年于今，完成载货无东谈主机飞行超86.5万架次。如今在深圳，无东谈主机正载着外卖、药品、珠宝、零配件，忙碌地穿梭在城市上空，延绵连续地创造价值和效益。

低空+巡检：空中之眼精确防守一砖一瓦

7月6日，高达600米的深圳第一高楼祥瑞金融中心玻璃幕墙15米外的空中，一架搭载了智能飞控系统的无东谈主机正在自动横移飞行拿获数据，为这座超等摩天大楼进行全场地的“健康体检”，累计8小时即可完成，并由AI自动生成“体检评释”。

“传统巡检摩天大楼是由‘蜘蛛东谈主’使用吊船或吊绳在高空功课，难度大、风险高，面前无东谈主机结合智能网联、航路盘算推算和自主感知避障等多项本事，自动化巡检城市建筑，不错为赋能贤达城市发展阐扬更大价值。”本次“体检”作事的提供方——狮尾智能首创东谈主兼CEO施维说，“深圳卓越300米的高楼有二十余座，卓越200米的有二百余座，愚弄无东谈主机进行高楼巡检的市集空间宏大。”

如今，在城市管制界限，低空经济的应用交易模式已基本跑通。无东谈主机在城市安防、基础设施巡检等多个场景中的应用，大幅擢升了城市管制的着力和安全性。在河网密织的浙江省绍兴市，当地通过网格化部署无东谈主机自动机场，高效监管隐蔽36条河流，杀青城市河湖动态监管、浑浊物精确识别；在四川省西昌市，固定翼无东谈主机被愚弄于无东谈主区段超高压输电澄莹通谈的巡检中，每小时可张望30公里，极大擢升了巡检着力和智能化水平。

策略、产业“双驱动”，壮大发展全链条

《中国低空经济发展酌量评释(2024)》清楚，深圳低空经济企业数目居寰宇首位，其次为广州和北京。深圳的低空经济发明专利肯求公开量从2014年的852件增长至2023年的14134件，增长近16倍，显暴露强健的窜改智力。

“发展低空经济，要记得市集是根柢、空域是关节、策略是保险、本事是因循、安全是底线。”国度低空经济和会窜改酌量中心主任敖万忠说。不雅察“深圳探索”，策略引颈和产业资源的“双驱动”恰是掀开低空经济发展之路的密码。

2023年12月，深圳市交通运载局、工信局等七部门酌量印发《深圳市支撑低空经济高质地发展的多少措施》，2024年2月1日，寰宇首部低空经济立法——《深圳经济特区低空经济产业促进条例》在深圳执行，从基础设施、飞行作事、产业应用、本事窜改、安全管制等方面提供法治保险。面前，在宝安、龙岗、坪山等区，仍是建成无东谈主机测试场等一无数配套基础设施，为微、轻、小、中、大千般无东谈主机提供全场地的和会飞行测试条款，全场地助力无东谈主机居品快速通过专科化检测、熟习与认证过程。

同期，深圳市正在积极配置低空经济产业发展和解机制，并积极争取国度各部委支撑深圳加速竖立低空经济产业详细示范区，在低空空域管制、飞行端正圭臬和适航果断等方面先行先试，为寰宇低空经济产业发展探索更多教学。近日，粤港澳大湾区数字经济酌量院在寰宇率先发布了低空智能和会系统，搭建了物理基础设施、信息基础设施、操作系统和管制平台这关节的“四张网”，弥补了国内无东谈主驾驶航空器一体化详细监管作事平台这一空缺。

而在产业层面，深圳市从诱骗培育链上企业、饱读吹企业本事窜改和产业关节本事研发、扩大低空飞行应用场景、完善产业配套等方面赐与“真金白银”的支撑，详细施策发展新本事、新业态、新模式，促进深圳低空经济产业链强链、补链、延链。举例，深圳市龙岗区盛开大运中心通顺场上空，激动无东谈主机编队在各个垂危期间节点常态化展演，打造低空+文旅新地标。

在本事窜改层面，深圳市积极诱骗高校、科研机构落地协同窜改，把产业科技窜改中心建成低空产业环节科技后果转动平台、高新本事企业孵化中心、高端东谈主才累积发展高地。7月12日，深圳市龙华区东谈主民政府与南京航空航天大学共建“深圳-南航低空智联产业科技窜改中心”，并诱骗浙江大学、西北工业大学、北京交通大学有关单元参与共建。

面前，深圳市已具备较好的低空经济产业基础，已形成集研发、瞎想、制造、试飞、运维为一体的圆善的产业链。深圳市交通运载局的数据清楚，贬抑2023年年底，深圳无东谈主机企业已达到1730余家，年产值960亿元，消耗级无东谈主机占全球70%的市集份额，工业级无东谈主机占全球50%的市集份额。此外，芯片、电子、新材料等产业勃发，也为低空制造产业提供了裕如的泥土。

本事端正待完善，协同支撑需加强

数字化水平有待擢升。低空经济产业最大的特色在于其自然的数字化特征，面前各地政府在低空数字化管制方面仍存在一定短板，极端是在无东谈主机低空飞行的精确管制上，尚零落高效智能的运营平台和前沿的管控本事。调研发现，无东谈主机物流运载、编队饰演、建筑运维等方面的应用，都以企业向有关部门报备后以自我管制为主，自然有有关法律不休，但零落第三方数字化平台动态化、全过程的管制技能。此外，公安、消防、济急、数政等各板块所布局的低空基础设施仍未买通，存在“数据壁垒”，不利于低空经济和贤达城市竖立的举座盘算推算和解发展，也容易酿成叠加竖立、资源错配等问题。

新式体制机制有待突破。刻下，低空经济界限的法律国法和行业圭臬尚未完善，监管存在“真旷地带”。本事圭臬与机制规范未长入，难以适合数字经济时间的低空经济产业发展。举例一些地方现行的空域管制机制协同不到位，贬抑了应用场景的拓展和商用落地，或是审批报备波及的部门多，设施复杂，过程漫长，无法适合无东谈主机、飞行汽车、低空飞行等新业态新模式快速发展。

资源整合智力有待加强。调研发现，尽管我国在无东谈主机制造方面具有强健的制造智力和本钱上风，但零落具备生态整合智力的龙头企业和产业组织，导致产业链中的企业更多地处于单打独斗的状态，低空中枢零部件及关节材料的研发智力存在短板，举座发展势能不及。深圳市某科技企业厚爱东谈主反应，无东谈主机龙头企业产线险些需要隐蔽从材料、零部件到开模的各个研发、分娩本领，从供应链角度来讲，不仅导致本钱较高，也无法带动产业链条上企业的发展，不利于改日追究产业生态的形成。同期，由于低空经济这一新兴产业仍处于“创业”阶段，本事研发周期长，现行的金融技能和风投市集难以得意长期的资金缺口和发展需要。

有关东谈主才培养有待强化。低空经济波及素质、培训、仓储、物流、维修、零部件配套、金融、保税等多界限，极端是对专科的低空飞行东谈主员和作事东谈主员需求较大。在素质培训方面，仅无东谈主机驾驶员和操作手就缺口几百万东谈主。举例深圳市另一科技企业厚爱东谈主默示，其植保无东谈主机在贵州、湖南、黑龙江等地应用的本体过程中，同期掌执农林本事和无东谈主机操作本事的东谈主才较为零落，农忙时节“飞手”供不应求，用户经常需要排期恭候，而市集的东谈主才需求莫得与奇迹院校的专科改良密切联动。在粤港澳大湾区，面前仅在广州和肇庆有两所航空专科的全日制庸碌高校，奇迹院校中有关专科和市鸠集的培训机构并未几，东谈主才培养智力瓦解不及。

智链云霄皆发力，登程天外新改日

强化低空经济数字化转型因循。在空域盘算推算方面，可配置多部门协同机制，为多元化的无东谈主机应用场景提供空间保险；在贤达基建方面，需要政府、企业和有关机构的共同尽力，进一步完善机场、通讯基站、检测中心、实验基地等，竖立好数字化基础设施底座；在应用场景方面，可配置“低空智联网”，和会发展5G、东谈主工智能、大数据、天基互联网、云计较等前沿本事，以陆、海、天、网“一张图”管制基础设施、载具载荷等低空经济构成因素，以典型场景应用带动“路空一体”产业限制化、蚁集化、智能化发展，从而全面开释低空经济发展潜能。

完善低空经济竖立的轨制盘算推算。对准具有先行示范场景和具备率先突破条款的低空经济关节界限，联动国表里两个市集、两种资源，激动粤港澳大湾区等条款妥当的区域配置低空贤达交通试点，加速产业、酌量平台落地，完善低空交通圭臬体系和本事规范、法律体系等，为低空经济的发展探明标的。同期参与海外低空经济圭臬的制定，擢升海外语言权。

擢升产业链当代化水平。应促进低空经济产业链陡立游企业的致密和解，形成圆善的产业链闭环。加大对无东谈主机、eVTOL、卫星导航等关节本事的研发干预。配置产学研用相结合的窜改体系，促进科技后果转动。提供财政补贴、税收优惠、融资支撑等策略，如产业计议基金，酌量头部企业与社会投资机构撬动社会资金与资源参与竖立。延续拓展低空经济的应用场景，通过试点技俩、示范应用等方式，提高公众对低空经济的贯通度和收受度。

招才培智加大东谈主才储备。东谈主才是窜改的第一能源，建议加大东谈主才引进和培养的力度，为低空经济发展注入强健智商和本事支撑。同期，加强庸碌高校和奇迹本事院校有关专科（含培训机构）的发展，慢慢科罚制约低空经济产业发展的机师、物流、仓储、维修、赞佩等本事东谈主才不及的问题。

（作家：光明日报酌量调研组萝莉 操，调研构成员：中共深圳市委党校素质毛军吉，本报记者党文婷、严圣禾）