华声在线全媒体记者 郭宸 梁可庭 白丝 自慰

“多亏文献改了，咱们才智络续在郴州跑网约车。”8月下旬，郴州市的别称网约车司机说。

该司机口中的“文献”是郴州市联系部门印发的《郴州市收集预约出租汽车霸术工作经管实施详情》，文献中部分联系准入履历的条目与上位法关联礼貌不一致，损伤了部分从业者的耿介权利。郴州市东谈主大常委会在进行备案审查时发现了这一问题，并将审议意见反馈至文献草拟部门，问题条目最终获得修改。

以备案审查职责为持手，全省各级东谈主大至极常委会不断完善和加强备案审查轨制，不绝擢升备案审查才略水和蔼职责质效，将法的威严高高举起，让法治湖南柬帖闪闪发亮。

为“红头文献”加上临了一齐防地

备案审查便是对律例、国法阐扬注解、政府礼貌等各样表率性文献中的合宪性、正当性、妥贴性等问题开展审查参谋，对存在不相宜宪法和法律律例礼貌、显着不妥贴等问题的，督促制定机关赐与纠正。

场合各级东谈主大常委会的备案审查是对“一府一委两院”制发的表率性文献最有巨擘性质的法律监督，被形象譬如为“红头文献”的临了一齐防地。

有件必备、有备必审、有错必纠。我省通过实时制定和修改《湖南省表率性文献备案审查条例》，已毕“一府一委两院”表率性文献备案审查监督全掩饰。在各级东谈主大常委会不绝监督下，“一府一委两院”主动向东谈主大报送表率性文献已成为行径自愿。

2023年4月，岳阳市东谈主民政府向市东谈主大常委会报备《岳阳市消火栓经管目的》，经审查后发现，该目的与上位法存在表述不一致的情形，且将行政强制实施对象局限于个东谈主，遂与关联部门疏通修改条目。

从2007年于今，全省三级东谈主大常委会摄取报送备案的表率性文献约4.8万余件，审查发现并纠正存在问题的表率性文献650多件。

数字期间，东谈主大职责奢睿化的进程也不绝鼓吹。2023年9月，湖南省律例礼貌表率性文献数据库上线运转。数据库收录全省现行灵验的律例礼貌表率性文献1.5万余件，面向社会公众免费提供查询、浏览、下载等工作。

依托“湖南奢睿东谈主大”平台，省东谈主大常委会建成“省级建造、四级使用”的备案审查信息平台，优化报备、分送、审查、处理等职责进程，功能更皆全，操作更浅近，为已毕监督闭环提供了有劲保险。

让公民气见直达场合国度权力机关

全面照章治国向纵深鼓吹，备案审查的参与面逐渐拓宽，越来越多东谈主民行家将备案审查行为贯注本人正当权利的遑急采选。各级东谈主大肃穆办理公民提议的审查建议，督促联系部门对问题文献进行计帐，东谈主民行家与备案审查的谈论越来越精良。

郴州市设立“网上纵贯车”平台，公民若觉得表率性文献存在差别法、不妥贴的情形，可“一键启动”备案审查。本年3月，郴州市联系部门相聚发布了《对于电动自行车违纪停放充电等法律拖累的晓示》。晓示刚刚发布，就有行家反馈晓示正当性的问题，并提议备案审查建议。

郴州市东谈主大常委会审查后发现，此晓示的部分条目与上位法礼貌不一致，对刑法的联系礼貌进行了彭胀阐扬注解。市东谈主大常委会法工委实时与晓示制定机关疏通，督促改正。

2022年，《湖南省谈路交通事故损伤抵偿技俩运筹帷幄圭臬》的校正也相同收成于公民审查建议的推动。一位常德市民在处理交通事故损伤抵偿事宜时，发现《湖南省谈路交通事故损伤抵偿技俩运筹帷幄圭臬(试行)》存在正当性问题，遂向省东谈主大常委会提议审查建议。省东谈主大常委会法工委实时审查参谋，推动该文献获得修改。

审查不是至极，贯注国度法制长入、贯注公民正当权利才是标的。多年来，省东谈主大常委会不断强化备案审查轨制敛迹力，概括期骗多种面孔，推动问题文献实时纠错，让备案审查职责“长出牙齿”。

针对《湖南省业主大会和业主委员会引导详情》中的正当性问题，省东谈主大常委会法工委会同联系方面督促文献出台部门妥善处理，而该部门纠错却迟迟未灵验鼓吹。在此情况下，省东谈主大常委会办公厅径直致函该部门，要求其限期修改或废止，并明确呈报，过时不作修改或废止，将照章启动取销要领。在省东谈主大常委会的强力监督下，该部门最终于本年2月废止了这一文献。

如今，纵向到底、横向到边、互联互通的备案审查职责“公路网”在湖南六通四达，为确保每一份“红头文献”都能经得起法律和历史的考验提供了有劲保险。

【覆信】

高举宪法法律巨擘 贯注国度法制长入

省东谈主大法制委、常委会法工委

表率性文献备案审查是保证党中央政令畅通、保险宪法法律实施、贯注国度法制长入、保护公民、法东谈主和其他组织正当权利的遑急宪法性轨制安排，是一项具有中国特质的宪法监督轨制。

备案审查通过监督纠错传导压力落实拖累，确保律例礼貌和其他表率性文献不踩“红线”不越“底线”，确保律例礼貌恒久遵从宪法法律礼貌、原则和精神，根绝场合和部门立法“幽囚”法律红利，让政府把该管的管好管到位、该放的放足放到位。

从根柢上讲，完善备案审查轨制、落实备案审查职责，便是保险东谈主民住持作东，贯注最庞大东谈主民行家的根柢利益。跟着东谈主民行家法治意志和法治才略的不断擢升，也会有更多东谈主民行家提议对表率性文献正当性的意见概念。“扶植以东谈主民为中心”，是备案审查一以贯之的职责要求。

改日白丝 自慰，湖南将络续扶植和完善备案审查轨制，以愈加洞开的姿态、愈加将强的措施，迈向法治湖南的好意思好来日。